Официальные разъяснения

[Neo]

почитайте ст 11

[Savenko]

В соответствии с п.51 пп2 абзац: " Потенциальный поставщик зарегистрирован как юридическое лицо в органах юстиции в феврале 2010 года с уставным капиталом 1000 тенге. Представил конкурсную заявку на участие в конкурсе на поставку товара на ноябрь 2010 года. В конкурсной документации представлен бухгалтерский баланс по состоянию 30.06.2010 года. В соответствии с п.51 Правил конкурсная заявка должна содержать "оригинал или нотариально засвидетельствунную копию бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим. В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может представлятся оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году"
В соответствии с п.87-1 Правил потенциальный поставщик не допускается к участию в конкурсе по основаниям "не представления оригинала или нотариально засвидетельствунной копию бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанного первым руководителем или лицом, его замещающим. В случае, если вскрытие конвертов происходит в срок до 30 апреля текущего года, то может представлятся оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за финансовый год, предшествующий последнему финансовому году" Вопрос: Имеет ли право конкурсная комиссия не допустить данного потенциального поставщика к участию в конкурсе по причине непредставления бухгалтерского баланса за последний финансовый год ?

[Шевченко Ольга]

Потенциальный поставщик зарегистрирован как юридическое лицо в органах юстиции в феврале 2010 года с уставным капиталом 1000 тенге. Представил конкурсную заявку на участие в конкурсе на поставку товара на ноябрь 2010 года. В конкурсной документации представлен бухгалтерский баланс по состоянию 30.06.2010 года.
Вопрос: Имеет ли право конкурсная комиссия не допустить данного потенциального поставщика к участию в конкурсе по причине непредставления бухгалтерского баланса за последний финансовый год ?

Че-то Вы по ходу путаетесь в показаниях, он же Вам предоставил баланс? Вы конкурс когда проводили? Вам нужно ориентироваться на дату проведения конкурса, а не на дату поставки товаров.

[Айгуля]

Вопрос: Имеет ли право конкурсная комиссия не допустить данного потенциального поставщика к участию в конкурсе по причине непредставления бухгалтерского баланса за последний финансовый год ?

Нет, конечно. На каком основании? Еси ПП зарегистрирован только в этом году.

[Шевченко Ольга]

Нет, конечно. На каком основании? Еси ПП зарегистрирован только в этом году.

Айгуля, видимо они имеют ввиду что поставщик должен был дать баланс за 9 месяцев, а не за 6. т.е. баланс по состоянию на 30.09.10, потому как поставка в ноябре. Но поставка это одно, а дата проведения конкурса другое.
Вот если конкурс проводится в ноябре, то еще можно требовать баланс за 9 месяцев, да и то, какой там срок сдачи отчетности? 45 дней, кажется...

[amachmetov]

В соответствии с пунктом 102-1 Правил осуществления государственных закупок при рассмотрении наличия казахстанского содержания конкурсная комиссия уменьшает цену конкурсной заявки на один процент за каждые десять процентов казахстанского содержания, за исключением случаев, когда потенциальный поставщик товаров является отечественным товаропроизводителем закупаемого товара, то конкурсная комиссия условно уменьшает цену конкурсной заявки такого потенциального поставщика за наличие казахстанского содержания на десять процентов.
Казахстанское содержание потенциального поставщика работ, услуг определяется как процентное содержание стоимости: товаров отечественных товаропроизводителей, приобретаемых потенциальным поставщиком для исполнения договора о закупках работ, услуг как напрямую, так и посредством заключения договоров субподряда, оплаты труда физических лиц - резидентов Республики Казахстан, нанятых потенциальным поставщиком для исполнения договора о закупках работ, услуг как напрямую, так и посредством заключения договоров субподряда от общей стоимости договора о закупках.
В соответствии с пунктом 103 Правил, конкурсная комиссия также условно уменьшает цену конкурсной заявки отечественного товаропроизводителя на десять процентов, отечественного поставщика работ, услуг на пять процентов.
Таким образом, с учетом данных норм законодательства о государственных закупках, отечественный товаропроизводитель может получить условную скидку до 20%.

ВОПРОС: действуют ли эти скидки при ценовых предложениях?

[Айгуля]

ВОПРОС: действуют ли эти скидки при ценовых предложениях?

Нет, конечно.

[KazAXC]

Имеет ли Заказчик право по государственным закупкам услуг способом конкурса не допустить потенциального поставщика по следующим причинам:

1) Отрицательный финансовый результат

2) Отсутствуют документы на полномочия генерального директора на право подписания заявки



P.S. по первому вопросу в результате закупки оборудования и начисления амортизации выходить минусовой бух. баланс

по второму вопросу, по КД Заказчика

доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального поставщика на право подписания заявки на участие в конкурсе и на участие в заседаниях конкурсной комиссии, за исключением первого руководителя потенциального поставщика, имеющего право подписи без доверенности, в соответствии с уставом потенциального поставщика.

[Zhannarik]

Добрый день! Скажите пожалуйста, как быть с недобросовестными поставщиками, кто по решению суда не может участвовать в госзакупках, но они продолжают участвовать.

[Kisa]

Этот вопрос меня тоже волнует, почему ПП включенный в реестр недобросоветсных участников имеет право выставлять ЦП, а заказчик узнает об этом уже по факту вскрытия объявления?

[Zhannarik]

Как правильно провести обязательное страхование ГПО владельцев автотранспорта, способом ЭГЗ или можно по ст.4 п.2 Закон "О государственных закупках"?

[Kisa]

Страхование - есть услуги финансовые. Таким образом, страховые (финансовые) услуги подпадают по пп.11) п.1 ст. 4. Закона о ГЗ

В соответствии с пп.6 ст.1 Закона РК "О государственном регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций" ФИНАНСОВЫЕ УСЛУГИ - деятельность участников страхового рынка, рынка ценных бумаг, накопительных пенсионных фондов, банковская деятельность, деятельность организаций по проведению отдельных видов банковских операций, осуществляемые на оснований лицензий, полученных в соответствии с законодательством РК, а также деятельность центрального депозитария и обществ взаимного страхования, не подлежащая лицензированию.
Согласно пп.11 п.1 ст. 4 Закона РК "О гос.закупках", приобретение ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ осуществляется без применения норм данного Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключения с ним договора о государственных закупках.
Таким образом, приобретение страховых услуг можно осуществлять в соответствии с пп.11 п.1 ст. 4 Закона РК "О гос.закупках".

[Zhannarik]

Большое спасибо за ответ.

[Gulmira85]

Здравствуйте! В связи с тем, что справка с налогового органа об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более, чем за три месяца, заказанная нами в Налоговом органе к моменту подачи конкурсной заявки к данному конкурсу, не была готова, в соответствии с п. 8 ст. 8 Закона РК «О государственных закупках» и «Правилами осуществления государственных закупок» утвержденные постановлением Правительством РК от 27 декабря 2007 года № 1301, в качестве подтверждения соответствия общему квалификационному требованию о платежеспособности, прикладывали к конкурсной заявке банковскую гарантию равную ста процентам от суммы проводимых государственных закупок. Но организаторы конкурса, хотят не допустить нас, т.к. требуется справка с налогового органа (они не понимают вышеназванные пункты Законодательства, о том что платежеспособность мы можем подтвердить банковской гарантией равную ста процентам от суммы проводимых государственных закупок). Так как, организаторы конкурса не понимают п. 8 ст. 8 Закона РК «О государственных закупках». Обязательна ли нужна справка с налогового органа, если есть банковская гарантия равная ста процентам от суммы проводимых государственных закупок? Помогите пожалуйста, дайте разъяснения по вышеназванной ситуации? Заранее благодарю!

[KRASS]

"Во всякой книге предисловие есть первая и вместе с тем последняя вещь; оно или служит объяснением цели сочинения, или оправданием и ответом на критики. Но обыкновенно читателям дела нет до нравственной цели и до журнальных нападок, и потому они не читают предисловий. А жаль, что это так" (М.Ю. Лермонтов, предисловие к роману "Герой нашего времени"). Это я к тому, что вы, видимо, не были на первой странице этой темы.
Она создавалась в расчёте на то, что это вы - участники госзакупок, поделитесь своими запросами в Уполномоченный орган, к общему благу. Но таковых оказалось очень немного.
Таким образом, официальных разъяснений на форуме вы не получите - их просто некому давать. Сам Уполномоченный орган не любитель шастать по форумам. Поэтому, надежда только на ваших коллег - к ним и следует обращаться (в других темах).

[olgales]

Помогите кто-нибудь! Не знаю что делать :первый и второй поставщики отказались от заключения Договора(выслали отказы). Что мне делать в суд на обоих или только на первого?( их отказные письма будут рассматриваться судом или надо по 5 дней ждать?) И можно ли заключить Договор с третьим или надо повторную закупку?

[Neo]

на первого подаете в суд и объявляете повторную закупку, со вторым ничего не надо делать, с третьим заключить не можете

[Ученик]

помогите пожалуйста решить вопрос по госзакупкам , ситуация следующая ГККП занимается организацией мероприятий точно не знаю каких, для организации этих мероприятий они заказывают буклеты, дипломы, наградные ленты, статуэтки, заказывают рекламу на основании п.п.31), 53) п.1 ст.4 Закона о государственных закупках РК, т.е. без применения норм закона, прокуратура при проверке данного ГККП выявило ряд нарушений и сделала замечания по поводу способа закупок, прокуратура рекомендовала закупаться на конкурентной основе способом запроса ценовых , конкурса или на открытых товарных биржах, так как руководитель этого ГККП только что сменился он не знает на каком основании они закупались без применения норм закона, и бухгалтера тоже не знают почему они работают на основании ст4 п1 пп1) ошибка извините ст4 п1 пп53), так как они меня приняли бухгалтером по госзакупкам мне очень важен ответ, на каком основании они могли применять данные пункты закона п.п.31), 53) п.1 ст.4 какие документы подтвердят законность госзакупок на основании п.п.31), 53) п.1 ст.4 чтобы знать каким способом закупаться и может у них есть документ (вот только что за документ?) дающий право на закуп без норм закона, и если можно на примере объяснить, разъяснить п.п. 31), 53) ст.4

[Ученик]

помогите пожалуйста решить вопрос по госзакупкам , ситуация следующая ГККП занимается организацией мероприятий точно не знаю каких, для организации этих мероприятий они заказывают буклеты, дипломы, наградные ленты, статуэтки, заказывают рекламу на основании п.п.31), 53) п.1 ст.4 Закона о государственных закупках РК, т.е. без применения норм закона, прокуратура при проверке данного ГККП выявило ряд нарушений и сделала замечания по поводу способа закупок, прокуратура рекомендовала закупаться на конкурентной основе способом запроса ценовых , конкурса или на открытых товарных биржах, так как руководитель этого ГККП только что сменился он не знает на каком основании они закупались без применения норм закона, и бухгалтера тоже не знают почему они работают на основании ст4 п1 пп1) , так как они меня приняли бухгалтером по госзакупкам мне очень важен ответ, на каком основании они могли применять данные пункты закона п.п.31), 53) п.1 ст.4 какие документы подтвердят законность госзакупок на основании п.п.31), 53) п.1 ст.4 чтобы знать каким способом закупаться и может у них есть документ (вот только что за документ?) дающий право на закуп без норм закона, и если можно на примере объяснить, разъяснить п.п. 31), 53) ст.4

Для того чтобы получить ответ на ваши вопросы, Вам необходимо заглянуть в Договор заключенного между ГККП и Органом управления. Орган гос. управления вправе применить пп. 31 п. 1 ст. 4 ЗГЗ в отношении Вас. Т.е. они закупают основные ваши услуги. И для того чтобы выполнить обязательства, по Договору по пп.1 п.1 ст.31 ЗГЗ, перед Органом управления Вы вправе применить пп. 53 п. 1 ст. 4 ЗГЗ.
В пп.1 п. 1 ст. 4 ЗГЗ говориться о годовой сумме годового плана на соответствующий фин. год. Если сумма годового плана превышает 3 020 000 тенге, то Вы не вправе применить данную норму.

договор есть между ГУ и ГККП, где ГУ является заказчиком, а ГККП поставщиком на основании п.п31) п.1 ст.4, а ГККП закупает на основании п.п.53) п.1 ст.4, правильно ли они закупаются не применяя нормы? ГУ это администратор бюджетных программ, а вот является ли данное ГУ органом управления не знаю

[Ученик]

просто министр финансов РК в своем блоге разъясняя п.п.53) п.1 ст.4 повторяет сам подпункт

4 декабря 2009 г. №25180
Аубакирова Шынара Сейфуллиновна
Автору блога: Министр финансов РК
Категории: Свободная тема

Прошу Вас дать разъяснение по порядку проведения государственных закупок по приобретению товаров, работ, услуг, в рамках реализации ранее заключенных договоров о государственных закупках. В соответствии с пунктом 53 статьи 4 Закона «О государственных закупках»: «…приобретение товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акции (долей участия) которых принадлежат государству и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимым для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках», производятся без применения норм указанного Закона, регламентирующего выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках. В этой связи можем ли мы, к указанным закупкам относить исключительно приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для реализации госбюджетных тем в рамках «037», и «042» тем, а так же по другим темам государственного заказа, в пределах соответствующей статьи.
Ответы (1)
15 декабря 2009 г.
министр


В соответствии с подпунктом 53) пункта 1 статьи 4 Закона государственные закупки осуществляются без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках, в случае приобретения товаров, работ, услуг государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированными с ними юридическими лицами, определенными поставщиками по государственным закупкам, необходимых для выполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках.
Таким образом, в целях исполнения своих договорных обязательств, установленных в рамках заключенных договоров о государственных закупках, государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых принадлежат государству, и аффилиированные с ними юридические лица, определенные поставщиками по государственным закупкам, осуществляют государственные закупки товаров, работ, услуг без применения норм Закона, регламентирующих выбор поставщика и заключение с ним договора о государственных закупках.
Все другие государственные закупки следует осуществлять в соответствии с Законом о государственных закупках.

как понимать?

[Bake]

Согласно статьи 44 Закона Республики Казахстан "О государственных закупках", государственной поддержке при осуществлении государственных закупок подлежат отечественные товаропроизводители, отечественные поставщики услуг, отечественные предприниматели.
В соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1353 "Об определении мер государственной поддержки категорий отечественных потенциальных поставщиков, в номенклатуру товаров (работ, услуг), закупаемых у отечественных потенциальных поставщиков входят услуги общественного питания.
Вопрос. Требуется ли обязательное представление потенциальными поставщиками (участниками конкурса) документа подтверждающего внесение данного потенциального поставщика в реестр товаров, работ и услуг, производимых казахстанскими производителями?

[qweer]

Добрый день! С новым годом!
Подскажите пожалуйста: закупка диз.топлива для отопления здания. Т.к. сейчас ситуация на рынке не стабильная, поставщики отказываются заключать годовой договор, чтобы с ценой не пролететь. Мы имеем право закинуть на портал объявление из расчета до апреля (до конца отопительного сезона), а уже в сентябре (И ВОЗМОЖНО ЦЕНА УЖЕ УВЕЛИЧИТСЯ ПО СРАВНЕНИЮ С НАЧАЛОМ ГОДА) снова закинуть на новый отопительный сезон (остаток по плану)? или однородный товар делить нельзя?

[interesnoznat]

Добрый день! С новым годом!
Подскажите пожалуйста: закупка диз.топлива для отопления здания. Т.к. сейчас ситуация на рынке не стабильная, поставщики отказываются заключать годовой договор, чтобы с ценой не пролететь. Мы имеем право закинуть на портал объявление из расчета до апреля (до конца отопительного сезона), а уже в сентябре (И ВОЗМОЖНО ЦЕНА УЖЕ УВЕЛИЧИТСЯ ПО СРАВНЕНИЮ С НАЧАЛОМ ГОДА) снова закинуть на новый отопительный сезон (остаток по плану)? или однородный товар делить нельзя?

Вы имеете право заложить в плане закупки хоть каждый месяц и покупать ОДНОРОДНЫЙ товар весь год .
Деления (дробления) не будет, так как по всем способам ценового предела пока нет.

[индира]

Доброе время суток!
Скажите пж. нужно ли годовые планы ГЗ и все изменений к нему направлять в уполномоченный орган по ГЗ т.е. В МинФин?

[forest777]

Доброе время суток!
Скажите пж. нужно ли годовые планы ГЗ и все изменений к нему направлять в уполномоченный орган по ГЗ т.е. В МинФин?

по ныне действующему ЗГЗ - ОБЯЗАНЫ.

Эээ, не совсем понятен вопрос, планы в бумажном виде?

[web]

Заказчики кто у вас сейчас подписывает протокол итогов по закупкам проведенным в Оракле? В 2011 в итогах было место для должностного лица и руководителя, там было понятно, сейчас просто пишут имя глав.пользователя

[Ученик]

тоже интересно

[Aydar]

Здравствуйте. Не могли бы разъяснить ЭГЗ. Как участвовать и какие документы нужны? Банковская гарантия и справка от НД тот же процент и срок? Заранее спасибо

[agulnur]

решение суда уже есть теперь мне нужно отправить МФ письмо
подскажите на кокой адрес нужно отправить
и ещё нужно заполнить какую то форму с данными недобросовестного поставщика незнаю как даже выгледить это формочка в правилах не нашла

[web]

решение суда уже есть теперь мне нужно отправить МФ письмо
подскажите на кокой адрес нужно отправить
и ещё нужно заполнить какую то форму с данными недобросовестного поставщика незнаю как даже выгледить это формочка в правилах не нашла

Для внесения в реестр недобросовестных поставщика нужно направить заказным письмом копию решения суда, в электронном и бумажном виде информацию о недобросовестном поставщике согласно приложению 8 к Правилам формирования и ведения реестров в сфере государственных закупок. по следующему адресу :Департамент методологии государственных закупок (ДМГЗ) по адресу г.Астана пр.Победы, 11.
Постановление по этой ссылке тут и есть Приложение 8: http://goszakup.gov.kz/wiki/index.php/%D0%9F%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BB%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0_%D0%A0%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%B8_%D0%9A%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%85%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%BD_%D0%BE%D1%82_31_%D0%B4%D0%B5%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D1%80%D1%8F_2008_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D0%B0_%E2%84%96_1149

[KRASS]

28 августа 2011 г. №97487
Виктор Красовский
Автору блога: Министр финансов РК
Категории: О работе государственных органов (госуслуги)

Здравствуйте Болат Бидахметович! В вашем блоге пользователи неоднократно пытались выяснить следующий вопрос: Необходимо ли подавать исковое заявление в суд о признании недобросовестным участником госзакупок и на второго претендента, в случае если он, так же как и победитель, отказывается от заключения договора? По этому вопросу существуют разночтения. Одно время Председателем правления ТОО "Центр электронной коммерции" Ахметовым Султанжаном Айсаевичем в его блоге утверждалось, что подавать надо на обоих. Затем рекомендация администрации портала изменилась на противоположную. Из ответов же ваших сотрудников в вашем блоге можно заключить, что подавать на второго - нужно. Считаю это мнение ошибочным. Каково ваше мнение?

Ответ
20 марта 2012 г.
Жамишев Б.Б.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее – Закон), заказчик в течение пяти рабочих дней со дня утверждения итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений подписывает и направляет потенциальному поставщику, предложившему наименьшее ценовое предложение, проект договора о государственных закупках. Проект договора о государственных закупках должен быть подписан потенциальным поставщиком, предложившим наименьшее ценовое предложение либо определенным победителем в соответствии с частью второй пункта 4 данной статьи, в течение пяти рабочих дней со дня представления ему организатором государственных закупок подписанного проекта договора о государственных закупках.
Согласно пункту 11 названной статьи Закона, потенциальный поставщик, уклонившийся от заключения договора о государственных закупках, вносится в реестр недобросовестных участников государственных закупок в порядке, установленном Законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона, реестр недобросовестных участников государственных закупок формируется на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Вместе с тем, подпунктом 1) пункта 12 статьи 31 Закона, предусмотрено, что если потенциальный поставщик не представил в установленный срок заказчику подписанный договор о государственных закупках, заказчик вправе заключить договор о государственных закупках с потенциальным поставщиком, предложившим такое же ценовое предложение, а при отсутствии такого потенциального поставщика - с потенциальным поставщиком, ценовое предложение которого является наименьшим после цены, предложенной потенциальным поставщиком, уклонившимся от заключения договора о государственных закупках.
Таким образом, в случае если потенциальный поставщик, ценовое предложение которого являлось наименьшим после цены, предложенной потенциальным поставщиком, ранее уклонившимся от заключения договора о государственных закупках, отказывается заключить договор о государственных закупках, то такой потенциальный поставщик не признается недобросовестным участником государственных закупок.